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 加拿大(安省)教育系统简介

[字号: ]
2010-08-07

加拿大政府十分重视教育,拥有完善的教育系统,在教育上的拨款占到GDP的7%,教育质量位居世界先进行列。加拿大和其他国家相比,拥有最高的大学入学率。它的大学在世界上享有很高的声誉,所颁发的学位和各类证书在全球均被认可。

一、 教育体制和管理机构

1. 中学前教育

根据加拿大的宪法规定,教育完全由各个省自制。因此,十个省及三个区均有各自的教育制度,执行和实施各自教育部门和省政府的有关政策和立法。省政府在公民的教育方面负有法律、行政和财务的责任。每个省均设有教育部,部长是内阁成员,教育部负责行政管理和资金拨款,监督中小学的教育活动,制订教学大纲及学校组织的规定,审批新的课程和教科书,管理财务,鉴定教师资格,制订校董事会或校委员会、校长、教师、研究和辅助设施等的有关规定。教育部下辖地区教育局,负责各级学校教育。

通常公立学校,不论是英语还是法语学校,都由各自的地区教育局管理。地区教育局的最高权力机关是每个地区经投票选出的理事会,理事会负责执行由省教育部颁布的教学大纲。只有阿尔伯塔省允许设立独立于地区教育局之外的特许学校,不过这些特许学校也有自己的教育局,该教育局直接向省教育部报告。

2.中学后教育

加拿大的高等教育同样也属于各省和地区的职权范围。省政府提供大学绝大部分的资金,其余资金来自学费、联邦政府和研究基金。加拿大几乎所有的大学都有颁发学术证书,如大专证书和学位证书的资格。一般来说,大学颁发学位证书,如学士、硕士和博士学位证书,而学院颁发大专证书和资格证书。不过,有些学院也颁发等同于大学学位的应用文科学位。和美国不同的是,加拿大没有监督大学的“鉴定认证机构”,大学的学位授予权来自各省的法律特许或各省教育部的授权。

各省的学制有所不用,魁省的高等教育始于普通与职业教育学院,学生在普通与职业教育学院学习2-3年后,升入大学,毕业后进入就业市场。大多数情况下,魁省大学的学士学位课程只有三年,而不是通常的四年。如果学生没有经过普通与职业教育学院的学习,就必须在大学多学习一年才能毕业。各省大学的主要不同在于他们接受的财政拨款。魁北克的大学获得的财政拨款最多,因而学费最低,而大西洋省(新斯科舍、新不伦瑞克、爱德华王子岛纽芬兰与拉布拉多)的大学获得的财政拨款最少,如阿卡迪亚大学( Acadia University)几乎全部依靠私人资助。加拿大皇家军事学院是唯一一所直属于联邦政府的学位授予机构。

安省的高等教育系统体现了政府、外部咨询机构、高校和协会之间的互动关系。加拿大宪法把高等教育的权利下放给了安省政府,更具体地说,安省高教部部长在行使着这个权利。作为省执行委员会(内阁)的一员,他直接向省长汇报,并接受安省立法会的问责。副部长负责高教部的日常运行,统管下面的五个行政部门。高教部主要负责有关高等教育和技术培训方面立法的实施。下设的部门分管就业和培训,高中后教育,战略政策和项目,公司管理与服务以及法语教育和项目的具体实施。这5个部门向副部长回报,副部长向部长汇报。同时,高教部还和数家外部咨询机构合作,协助管理安省的高等教育系统。

二、学校

加拿大的教育系统从幼儿园到大学预科均包括公立和私立两种学校。

1、 学龄前教育  

加拿大各省的学前教育一般要求一年,然后从6岁开始接受10年的义务教育;而安省规定儿童从4岁开始进入幼儿园接受2年的学前教育,然后接受12年的义务教育。

2、公立学校

加拿大的公立教育是由联邦政府,省政府和市政府提供资金的。一般分为基础教育(学前、小学)、中等教育(初中和高中)和高等教育(学院或大学)三个阶段。公立学校普遍实行中小学义务教育,从小学到高中一般12年。加拿大除安大略省和新不伦瑞克省的义务教育到18岁外,其余都是到16岁。学期一般从9月1日开始,到六月底结束,学生在校时间190天。

2、教会学校  

教会学校是由教会根据各省的教育法而建立和经营的学校。各省对教会学校的做法不尽相同。在安省,天主教教会学校属公立学校,接受公共拨款,如安省的多伦多市,就有两个教育局:多伦多地区教育局和多伦多天主教地区教育局。但其他教会则享受不到此种待遇,安省的犹太教、穆斯林和基督教学校,学费是他们的主要收入来源。在其他省份,教会学校是由政府资助的。如卑诗省,达标的教会学校所需经费的50%是由政府拨付的,这些教会学校包括锡克教、印度教、穆斯林和基督教。阿尔伯塔建立了特许学校制度,这些特许学校由政府全额资助,他们不是私立学校,他们必须执行省教育部颁布的教学大纲,并达到省级标准,但在其他方面则享有相当的自主权。还有些省份,私立学校能够获得政府的一些资助,但不如公立学校多。

3、私立学校 

在公立系统以外的学校,没有政府资助,但其课程设置及毕业要求完全符合省政府教育部的规定。私立学校收取学费,对低收入家庭通常提供奖学金或减免学费。不列颠哥伦比亚省、曼尼托巴省、萨斯喀彻温省、艾伯塔省和魁北克省对私立学校也给予一些补助。

根据安省教育法第16款的规定,教育部会在其官网上公布经注册的私校的名单。教育部会应私立中学的要求检查该校,检查的内容主要是学校的教学质量。私立中学只有在教育厅检查后才能开设学分课程,并授予学分。因此,上私校之前,家长应像对待商业合同一样,仔细检查和学校签署的协议细节。出现问题应向小企业和消费者服务部的消费者保护处寻求帮助。

4、原住民学校系统

原住民学校主要是为土著的孩子们设立的。他们都由教会建立,大约60%属于罗马天主教,30%属于新教。经费由加拿大印第安人与北方事务部依据印第安人法案提供。根据印第安人法案,学校的目的是教化土著民,教他们学习英语或法语,是他们皈依基督教,结束他们的传统生活方式。

5、私立大学

加拿大绝大多数私立大学都有教会背景。2002年在卑诗省成立的奎斯特大学(Quest University) 是第一所私立文科世俗大学。目前,很多省份,包括安省和阿尔伯塔省,都已立法允许成立私立学位授予机构(不一定是大学)。

三、安省教育的基本数据

1. 基础教育系统

安省中小学系统的运行和管理由72个地区教育局、33个学校当局(指偏远地区的教育局和医院学校的教育局)负责,其中包括31个英语地区教育局,29个英语天主教教育局,4个法语教育局,8个法语天主教教育局,共管辖4011所小学,892所中学。2008-2009年度省政府的总拨款是190.6亿加元。安省全职教师共有118,682.26人,其中小学教师 73,375.67 人,中学教师45,306.59 人。管理人员(校长和副校长)7,296.22人,其中小学 5,396.43人,中学 1,899.79 人。

在校学生人数:

小学

年级

英语学校

法语学校

总数

幼儿园

107,854

6,724

114,578

学前班

119,842

6,929

126,771

一年级

123,517

6,660

130,177

二年级

127,427

6,729

134,156

三年级

130,925

6,437

137,362

四年级

133,697

6,541

140,238

五年级

139,438

6,501

145,939

6年级

145,895

6,698

152,593

7年级

147,432

6,279

153,711

8年级

147,517

6,566

154,083

总数

1,323,544

66,064

1,389,608


中学

年级

英语学校

法语学校

总数

9年级前

732

732

9年级

159,485

6,097

165,582

10年级

160,391

5,801

166,192

11年级

160,995

5,736

166,731

12年级

202,503

5,992

208,495

21岁或以上学生

6,007

755

6,762

总数

690,113

24,381

714,494

2、 高等教育系统

安省的高等教育归口省高教厅管理。高教系统包括大学、应用文理学院和私立职业培训学院。现共有22所公立大学,17所私立学位授予机构,24所学院,500多所私立职业培训学院。安省大学申请中心和安省学院申请中心是两个帮助学生申请大学和学院的机构。

值得一提的是,2005年, Bob Rae 公布了一项对安省高等教育的大型调查报告,题目是“安省—教育的领导者”, 后被称为“Rae 报告”。报告发表四个月之内,安省麦坚迪政府就出台了题为“追求更高”的高等教育投资计划,为期5年,到2010年止。作为此项计划的一部分,省政府接受了Rae报告的建议,成立了独立的顾问机构--安省高等教育质量控制委员会。

作为教育大省、强省,安省在加拿大的6所常青藤大学中独占3所。在“G13”中,占据了5所,分别是多伦多大学、西安大略大学、女王大学、麦克马斯特大学和滑铁卢大学。
 
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